【重點(diǎn)推薦】正確認(rèn)識(shí)和把握資本的特性和行為規(guī)律

　　【第360期】蔡之兵：正確認(rèn)識(shí)和把握資本的特性和行為規(guī)律

　　正確認(rèn)識(shí)和把握資本的行為規(guī)律要立足于發(fā)揮資本在五大環(huán)節(jié)的積極性而抑制其消極性。具體而言，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要明確政府與市場(chǎng)的清晰界限，賦予資本在市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用領(lǐng)域內(nèi)的高度自主權(quán)，同時(shí)也要為資本設(shè)置“紅綠燈”，防止資本過度擴(kuò)張至民生行業(yè)；在分配環(huán)節(jié)，既要鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的及時(shí)和廣泛應(yīng)用，同時(shí)也要加快完善最低工資制度、工資增長(zhǎng)制度、社會(huì)保障制度，確保不同類型要素的分配差距能夠控制在合理范圍；從流通環(huán)節(jié)看，既要加快完善稅制結(jié)構(gòu)，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)稅負(fù)，平衡實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的利潤(rùn)關(guān)系，同時(shí)也要有意識(shí)地引導(dǎo)和規(guī)劃實(shí)體產(chǎn)業(yè)的空間梯次布局，避免“脫實(shí)向虛”的現(xiàn)象過早和普遍出現(xiàn)；從消費(fèi)環(huán)節(jié)看，既要允許和鼓勵(lì)資本要素?fù)碛姓叩某昂鸵I(lǐng)消費(fèi)，也要堅(jiān)定不移地推動(dòng)中等收入群體收入倍增計(jì)劃、擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、房住不炒戰(zhàn)略，培育更加健康的內(nèi)需動(dòng)力；從競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)看，既要允許和尊重資本在市場(chǎng)中展開合理競(jìng)爭(zhēng)，圍繞提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)鏈控制力而實(shí)施的并購(gòu)策略，也要依法加強(qiáng)對(duì)資本的有效監(jiān)管，防止資本選擇“為了壟斷而壟斷”的野蠻生長(zhǎng)模式。

　　總之，資本并非區(qū)分社會(huì)主義制度和資本主義制度的決定性因素，但資本發(fā)揮作用的具體路徑和最終效果仍然會(huì)對(duì)國(guó)家發(fā)展的質(zhì)量和成敗產(chǎn)生重要影響。因此，在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和制度的過程中，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)和把握資本的二重性，引導(dǎo)資本更積極、更有效、更合理地發(fā)揮作用。

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　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)要注意控制風(fēng)險(xiǎn)，特別是面對(duì)災(zāi)害頻發(fā)、疫情反復(fù)的情況，如何進(jìn)一步提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展保障水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革變得尤為重要。在充分利用各種支農(nóng)惠農(nóng)政策的同時(shí)，仍須重視農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新、推動(dòng)涉農(nóng)服務(wù)水平提升、進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)保障機(jī)制。重視疫情防控常態(tài)化下農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制，助力農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在氣候變化異常及疫情防控常態(tài)化背景下，災(zāi)害多發(fā)、疫情反復(fù)，這對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成嚴(yán)重影響，在加快發(fā)展以需求為導(dǎo)向的新型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的同時(shí)，需要從供給側(cè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變革，明晰供給結(jié)構(gòu)層次劃分，明確各層次的功能定位和邊界。新形勢(shì)下需要不斷打造保險(xiǎn)供給新格局，不斷深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制人本化改革，真正讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者無后顧之憂，為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展助力。

　?。ㄗ髡呦岛幽洗髮W(xué)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心主任）

　　原文鏈接：多點(diǎn)著手織密農(nóng)業(yè)保護(hù)網(wǎng)

　　婦女權(quán)益保障法修訂草案近日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議，這是該法施行近30年來又一次進(jìn)行重大調(diào)整。其中，“草案”針對(duì)離婚時(shí)家務(wù)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償增加規(guī)定：女方因撫育子女、照料老人、協(xié)助男方工作等承擔(dān)較多義務(wù)的，有權(quán)在離婚時(shí)要求男方予以補(bǔ)償。

　　有關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，性別不平等問題在女性中一直存在，即使是在職業(yè)女性中也是如此。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，女性的家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間是男性的兩倍；城鎮(zhèn)女性勞動(dòng)者的每周勞動(dòng)時(shí)間比男性勞動(dòng)者長(zhǎng)8個(gè)小時(shí)，需要承擔(dān)大部分的無酬勞動(dòng)以照料家庭；農(nóng)村婦女承擔(dān)照顧孩子老人、做飯洗衣的責(zé)任更多，她們花在無酬家務(wù)勞動(dòng)中的時(shí)間更長(zhǎng)。

　　然而，在面臨離婚時(shí)，婦女的這種貢獻(xiàn)卻極容易被有意忽視。傳統(tǒng)的社會(huì)觀念導(dǎo)致許多人認(rèn)為，婦女多做家務(wù)似乎是天經(jīng)地義、無可厚非的事情，跟物質(zhì)補(bǔ)償扯不上關(guān)系。有鑒于此，我國(guó)《民法典》明確規(guī)定：夫妻一方因撫育子女、照料老年人、協(xié)助另一方工作等負(fù)擔(dān)較多義務(wù)的，離婚時(shí)有權(quán)向另一方請(qǐng)求補(bǔ)償，另一方應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。在司法實(shí)踐上，已經(jīng)有地方法院依據(jù)該條款進(jìn)行了判決。

　　很顯然，此次修訂“草案”將婦女家務(wù)勞動(dòng)納入離婚補(bǔ)償之中，既是對(duì)婦女權(quán)益更全面的保障，也是法律之間的相互銜接和統(tǒng)一。當(dāng)然，考慮到不少家務(wù)勞動(dòng)難以用市場(chǎng)化手段來衡量，究竟應(yīng)該如何折現(xiàn)更是個(gè)難題，因而還需要更多的司法實(shí)踐來進(jìn)行探索。但不管如何，這是我國(guó)婦女權(quán)益保障邁出的重要一步，對(duì)于推動(dòng)全社會(huì)的性別平等、促進(jìn)社會(huì)公平正義，具有十分重要的意義。

　?。ㄗ髡呦祵?duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開放研究院教授）

　　原文鏈接：女性多做家務(wù)豈是天經(jīng)地義

　　控評(píng)，即操控評(píng)論，在文娛領(lǐng)域，主要指粉絲在社交媒體中，為了塑造明星的正面形象，維護(hù)偶像利益，進(jìn)行有組織有規(guī)模的評(píng)論，以形成對(duì)輿論走向的控制。在新媒體時(shí)代，由于互聯(lián)網(wǎng)具有開放性、全民性、平等性等特征，控評(píng)的領(lǐng)域和范圍也呈現(xiàn)出多元化特征。

　　依據(jù)我國(guó)憲法規(guī)定，公民皆有表達(dá)自己看法與觀點(diǎn)的權(quán)利，但這種言論自由一旦被一些投機(jī)分子所利用，則可能成為危害他人合法利益及社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的工具。文娛領(lǐng)域的控評(píng)亂象，不僅會(huì)侵害消費(fèi)者的知情權(quán)，讓踏實(shí)做事的影視公司吃虧，損害他人合法利益，還可能引發(fā)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，危害整個(gè)文娛市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。今年國(guó)家網(wǎng)信辦啟動(dòng)的“清朗”系列行動(dòng)，也將“刷分控評(píng)”納入打擊范圍，但從目前情況看，這一亂象還尚未絕跡。因此，我們還要充分利用法律手段，分清各方法律責(zé)任，以維護(hù)市場(chǎng)秩序。

　　首先，“水軍”控評(píng)行為可能侵犯他人名譽(yù)權(quán)。我國(guó)民法典規(guī)定，民事主體享有名譽(yù)權(quán)，任何組織和個(gè)人不得以侮辱、誹謗等方式侵害他人的名譽(yù)權(quán)?！八姟边M(jìn)行惡意差評(píng)，很有可能因侵害他人名譽(yù)權(quán)的行為承擔(dān)法律責(zé)任。而作為網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，如果對(duì)“水軍”的惡意控評(píng)行為，沒有盡到合理審查義務(wù)，則要與“水軍”同樣承擔(dān)民事責(zé)任。

　　其次，“水軍”控評(píng)行為可能構(gòu)成虛假宣傳。用戶給影視劇打分，應(yīng)該是先看后評(píng)，給其他用戶一些參考和評(píng)價(jià)，但是如果經(jīng)營(yíng)者雇傭“水軍”未看先評(píng)，試圖影響輿論，則可能構(gòu)成虛假宣傳。我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法明確規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)其商品的性能、用戶評(píng)價(jià)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者；經(jīng)營(yíng)者不得通過組織虛假交易等方式，幫助其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。如果影視公司雇傭“水軍”虛假宣傳，監(jiān)管部門可責(zé)令停止違法行為，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處100萬元以上200萬元以下的罰款，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　最后，“水軍”控評(píng)行為還有可能引發(fā)刑事責(zé)任。2013年9月，兩高公布的《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》中規(guī)定，違反國(guó)家規(guī)定以營(yíng)利為目的，明知是虛假信息，通過信息網(wǎng)絡(luò)有償提供發(fā)布信息等服務(wù)，擾亂市場(chǎng)秩序，屬于非法經(jīng)營(yíng)行為，情節(jié)嚴(yán)重的，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。因此影視公司如果雇傭“水軍”控評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重者，還可能構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪?！八姟比绻幵焯摷傩畔ⅲ蛘呙髦翘摷傩畔?，仍在網(wǎng)絡(luò)上肆意散布，起哄鬧事，引發(fā)網(wǎng)民大量點(diǎn)擊、評(píng)論，混淆視聽，蠱惑群眾，造成公共秩序嚴(yán)重混亂的，還可能構(gòu)成尋釁滋事罪。

　?。ㄗ髡呦滴髂险ù髮W(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副教授）

　　原文鏈接：明晰“控評(píng)”法律風(fēng)險(xiǎn)打造清朗文娛環(huán)境

　　進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)能力，應(yīng)進(jìn)一步提高執(zhí)法效能，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、體系化。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》顯示，我國(guó)從2013年的第三十五位升至2021年的第十二位，是世界上進(jìn)步最快的國(guó)家之一，其中一個(gè)重要因素就是執(zhí)法效能的不斷提升。未來，應(yīng)進(jìn)一步確立“嚴(yán)保護(hù)”導(dǎo)向，通過提高執(zhí)法效能，將一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛化解在司法解決之前。與此同時(shí)，明晰行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)的職責(zé)權(quán)限和管轄范圍，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)與司法保護(hù)銜接機(jī)制，形成保護(hù)合力；建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁、調(diào)解、公證、鑒定和維權(quán)援助體系，加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)；健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)，依法依規(guī)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為實(shí)施懲戒，等等。

　　（作者單位：中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究所）

　　原文鏈接：進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)能力