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作者:羅賢宇(福建農(nóng)林大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng),福建省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員);黃衍(福建農(nóng)林大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授)
黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,加快培育外貿(mào)新動(dòng)能,扎實(shí)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。從生態(tài)文明建設(shè)的角度出發(fā),生產(chǎn)力反映的是人與自然的實(shí)踐性關(guān)系,具體體現(xiàn)為在社會(huì)實(shí)踐過程中經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾問題,而森林生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)是踐行“兩山”理念,緩解矛盾的重要路徑。推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展可以促進(jìn)生產(chǎn)力的內(nèi)部革新,培育出新型勞動(dòng)者、新質(zhì)勞動(dòng)資料和新質(zhì)勞動(dòng)對(duì)象,使得人與自然實(shí)踐性關(guān)系得到良性互動(dòng),進(jìn)而賦能森林生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn),為推動(dòng)森林生態(tài)文明建設(shè)注入新的活力。因此,推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能森林生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn),對(duì)于扎實(shí)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。
培育新型勞動(dòng)者賦能森林生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)
勞動(dòng)者是構(gòu)成人類社會(huì)物質(zhì)資料生產(chǎn)的必要前提,是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,促進(jìn)森林生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵要素。當(dāng)前,以森林、林業(yè)為生的林農(nóng)、農(nóng)戶有些經(jīng)營(yíng)積極性不高,從業(yè)老齡化等問題逐漸加劇。同時(shí),林業(yè)行業(yè)的技術(shù)人才面臨缺乏高水平的科研人才和創(chuàng)新人才的困境,實(shí)用林業(yè)人才占勞動(dòng)力資源比例較低,專業(yè)人才嚴(yán)重不足。對(duì)此,要通過推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,培育新型勞動(dòng)者,激發(fā)勞動(dòng)者的主體能動(dòng)性,提升勞動(dòng)者的科技和智能化水平,賦能森林生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一是激發(fā)勞動(dòng)者的“森林主人翁”主體意識(shí)。加強(qiáng)勞動(dòng)者在生產(chǎn)實(shí)踐過程中的活躍性和主體能動(dòng)性,引導(dǎo)傳統(tǒng)林業(yè)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)向新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展道路,增強(qiáng)勞動(dòng)者的開發(fā)積極性、經(jīng)營(yíng)主體性和探索實(shí)踐性,深刻認(rèn)識(shí)勞動(dòng)者作為森林生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)過程中的參與者、決策者、受益者、評(píng)價(jià)者的主體作用,培育更多愛林、知林、興林的新型林業(yè)勞動(dòng)者,使其成為能夠創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)力、新型生產(chǎn)應(yīng)用資料和先進(jìn)智能化工作技術(shù)的綜合性應(yīng)用人才。二是推進(jìn)科技、人才一體化發(fā)展。黨的二十大報(bào)告中指出,人才是第一資源。新型勞動(dòng)者在技術(shù)賦能的作用下,深入解決森林生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)過程中的技術(shù)“卡脖子”問題,向人才化、科技化的目標(biāo)發(fā)展。同時(shí),建立多層次、多渠道的人才培養(yǎng)體系,創(chuàng)新柔性人才引進(jìn)機(jī)制,堅(jiān)持“靶向引才”,不斷擴(kuò)充“定向招生、定向培養(yǎng)、定向就業(yè)”基層林業(yè)科技人才隊(duì)伍,提高林業(yè)人才隊(duì)伍的整體學(xué)歷水平,以實(shí)用科技型人才為主導(dǎo),增加從事森林生態(tài)、森林文化、林業(yè)政策、林業(yè)經(jīng)濟(jì)與理論等理論型研究人才,以“一人一策”方式給予綜合支持,引導(dǎo)更多林業(yè)新型人才、林業(yè)科技人才主動(dòng)投入到生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)中,解決林業(yè)從業(yè)人員科技人才短缺的現(xiàn)實(shí)難題,打贏林業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域核心攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是提高勞動(dòng)者的“林業(yè)+”智能化水平。要打破傳統(tǒng)以人力為主的勞動(dòng)力模式,開發(fā)森林生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)過程中的新型勞動(dòng)關(guān)系,利用人工智能等先進(jìn)數(shù)字技術(shù),發(fā)展“林業(yè)+AI”“林業(yè)+無人機(jī)技術(shù)”等新型合作模式,開發(fā)現(xiàn)代智慧林業(yè),從“會(huì)種樹”到“慧種樹”,助力林業(yè)機(jī)械自動(dòng)化轉(zhuǎn)向智能化發(fā)展,構(gòu)建林業(yè)發(fā)展、森林生態(tài)產(chǎn)品發(fā)展過程中的無人化模式,降低林業(yè)勞動(dòng)經(jīng)營(yíng)過程中可能存在的潛在危險(xiǎn)性,提升林業(yè)生產(chǎn)效率和規(guī)?;?jīng)營(yíng)水平,促進(jìn)新型勞動(dòng)者向高素質(zhì)性發(fā)展,賦能森林生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。
培育新質(zhì)勞動(dòng)資料賦能森林生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)
截至2023年,我國(guó)森林面積由10年前的31.2億畝增加到34.65億畝,森林覆蓋率由10年前的21.63%,提高到24.02%,成為全球森林資源增長(zhǎng)最快、最多的國(guó)家。然而,當(dāng)前森林資源仍存在開發(fā)效能不高,項(xiàng)目化開發(fā)能力較低,價(jià)值核算困難等現(xiàn)實(shí)問題。通過推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,培育新質(zhì)勞動(dòng)資料,提升森林生態(tài)產(chǎn)品的開發(fā)效能、項(xiàng)目化開發(fā)能力和價(jià)值核算能力,賦能森林生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一是提升勞動(dòng)資料的開發(fā)效能。在新質(zhì)勞動(dòng)資料的賦能推動(dòng)下,著力增強(qiáng)森林生態(tài)產(chǎn)品的供給能力,推廣良種壯苗,強(qiáng)化森林經(jīng)營(yíng),精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量,以算力網(wǎng)絡(luò)為支撐,優(yōu)化、協(xié)調(diào)林業(yè)生產(chǎn)流程,拓寬如木竹產(chǎn)品精深加工技術(shù)、森林生態(tài)保健功能的綠化建設(shè)技術(shù)等多樣化技術(shù)路徑,加強(qiáng)對(duì)森林生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)過程中關(guān)鍵技術(shù)的效率突破,提高森林生態(tài)產(chǎn)品的開發(fā)效率,讓算力成為“算利”,促進(jìn)森林生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)的精準(zhǔn)化、高效化和收益化,提升林業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、組織化程度,推動(dòng)山場(chǎng)增綠、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升、林業(yè)增效、林農(nóng)增收。二是加強(qiáng)勞動(dòng)資料的項(xiàng)目化開發(fā)能力。利用算力大數(shù)據(jù)技術(shù),關(guān)聯(lián)價(jià)值實(shí)現(xiàn)過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的信息服務(wù),通過動(dòng)態(tài)管理、技術(shù)監(jiān)測(cè)等手段進(jìn)一步精準(zhǔn)施策,開發(fā)森林旅游、森林康養(yǎng)等新型項(xiàng)目,進(jìn)一步挖掘森林生態(tài)產(chǎn)品供給潛力,大力實(shí)施竹業(yè)花卉與名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林工程、林產(chǎn)工業(yè)工程和森林旅游工程,持續(xù)推進(jìn)森林和生物多樣性保護(hù)、國(guó)家儲(chǔ)備林、珍貴用材林樹種培育等高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè),加快制定各類型森林保護(hù)減排的方法學(xué),在林業(yè)碳中和試點(diǎn)研發(fā)周期短、計(jì)量簡(jiǎn)單、覆蓋面廣的林業(yè)碳匯方法學(xué),促進(jìn)開發(fā)更多類型的林草領(lǐng)域碳匯項(xiàng)目,鼓勵(lì)多種林業(yè)碳匯開發(fā)模式。三是強(qiáng)化勞動(dòng)資料的價(jià)值核算評(píng)估能力。2021年4月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見》指出:“建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)價(jià)機(jī)制”,凸顯了生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算評(píng)估的重要性。通過培育新質(zhì)勞動(dòng)資料,不斷提升“3S”技術(shù)、空間遙感技術(shù)和地理信息系統(tǒng)技術(shù)的算力水平,進(jìn)一步提高生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的評(píng)估精度,減小參數(shù)的不確定性和誤差范圍,創(chuàng)新傳統(tǒng)當(dāng)量因子法,提升價(jià)值核算精度,彌補(bǔ)無法消除不同區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)類型的內(nèi)在差異缺陷,開發(fā)適用于直觀生物物理學(xué)表現(xiàn)的服務(wù)估值方法,堅(jiān)持以實(shí)物量估算為核算基礎(chǔ),探索制定反映生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值的技術(shù)規(guī)范,逐步推進(jìn)森林生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算標(biāo)準(zhǔn)化,建立森林生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的評(píng)估核算體系,促進(jìn)新質(zhì)勞動(dòng)資料向高效率性發(fā)展,賦能森林生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。
培育新質(zhì)勞動(dòng)對(duì)象賦能森林生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)
2024年5月,第七屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)將主題確定為:“釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。通過推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,培育新質(zhì)勞動(dòng)對(duì)象,保障森林生態(tài)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展、市場(chǎng)交易化水平和數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)精度,賦能森林生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一是推動(dòng)勞動(dòng)對(duì)象的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。自2014年至2023年,我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模從16.2萬億元快速增長(zhǎng)至56.1萬億元,數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定器”“加速器”的作用更加顯著。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。因此,要利用信息技術(shù)、生物技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)和智能機(jī)械技術(shù)等在林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的集成應(yīng)用,促進(jìn)森林生態(tài)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,打造“林業(yè)大數(shù)據(jù)+金融科技”的數(shù)字化經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式,拓寬產(chǎn)品價(jià)值衍生空間,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)森林生態(tài)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展,助力數(shù)字中國(guó)建設(shè)達(dá)到新的階段。二是提高勞動(dòng)對(duì)象的市場(chǎng)交易化水平。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代數(shù)據(jù)技術(shù),信息技術(shù)構(gòu)建森林生態(tài)產(chǎn)品綜合性服務(wù)平臺(tái)和數(shù)字市場(chǎng)交易信息平臺(tái),搭建林業(yè)數(shù)字交易體系,聚焦生態(tài)產(chǎn)品交易對(duì)接,提升市場(chǎng)信息化融合度,加快強(qiáng)化市場(chǎng)交易數(shù)據(jù)分析和場(chǎng)景應(yīng)用,降低森林生態(tài)產(chǎn)品的交易成本,構(gòu)建林業(yè)數(shù)據(jù)“一張圖”,監(jiān)督制發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品,逐步規(guī)范開展林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品綠色金融的市場(chǎng)治理結(jié)構(gòu),保證對(duì)應(yīng)的林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品資產(chǎn)安全,從法律上做好風(fēng)險(xiǎn)隔離保護(hù),保障森林生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)交易的穩(wěn)定性,提高市場(chǎng)交易化水平。三是提升勞動(dòng)對(duì)象的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)精度。林業(yè)管理機(jī)制在數(shù)字化賦能推動(dòng)下,林業(yè)綜合數(shù)據(jù)的集成應(yīng)用性不斷提升,實(shí)現(xiàn)了林業(yè)“智”理的動(dòng)態(tài)監(jiān)管、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和全面監(jiān)察。同時(shí),基于全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)據(jù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新,構(gòu)建林業(yè)天空地一體化感知體系,聚焦森林生態(tài)產(chǎn)品發(fā)展需求,持續(xù)推進(jìn)林權(quán)管理、經(jīng)營(yíng)主體、市場(chǎng)交易、服務(wù)組織等數(shù)據(jù)匯集共享,全面實(shí)現(xiàn)核心業(yè)務(wù)信息化,摸清林業(yè)資源“家底”,建立林業(yè)數(shù)據(jù)平臺(tái)“一網(wǎng)好辦”,開發(fā)便民APP程序,實(shí)現(xiàn)林農(nóng)對(duì)森林生態(tài)產(chǎn)品的數(shù)字化應(yīng)用,在森林防火、病蟲害監(jiān)測(cè)、野生動(dòng)物保護(hù)、森林資源監(jiān)測(cè)與管理等方面進(jìn)一步加強(qiáng)森林?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型,穩(wěn)步提升森林生態(tài)產(chǎn)品的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)精度,促進(jìn)新質(zhì)勞動(dòng)對(duì)象向高質(zhì)量性發(fā)展,賦能森林生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。(福建農(nóng)林大學(xué)鄉(xiāng)村振興學(xué)院汪佳偉對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)。)
【本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目“習(xí)近平生態(tài)文明思想的‘人民性’特質(zhì)及其踐行機(jī)制研究”(項(xiàng)目編號(hào):21CKS034)階段性成果】