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作者:冒小飛
調(diào)查研究是謀事之基、成事之道,也是破解改革難題的“金鑰匙”。習(xí)近平總書記指出,“研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措,刻舟求劍不行,閉門造車不行,異想天開更不行,必須進行全面深入的調(diào)查研究”。深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,以進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化,必須用足用好調(diào)查研究這個制勝法寶,把握發(fā)展規(guī)律、解決發(fā)展難題,為中國式現(xiàn)代化注入強勁動力。
通過調(diào)查研究來破解難題是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。毛澤東通過對井岡山和中央蘇區(qū)的深入調(diào)研,探索出一條“農(nóng)村包圍城市”的正確革命道路;鄧小平走遍全國多省市,作出把黨和國家工作重點轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記堅持調(diào)研開局、調(diào)研開路,提出一系列原創(chuàng)性的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。召開黨的二十屆三中全會,習(xí)近平總書記親自擔(dān)任文件起草組組長,全程擘畫、組織調(diào)研、精心指導(dǎo)、把脈定向,部署38個重點課題、指導(dǎo)16個調(diào)研組分赴全國各地,廣泛集中黨內(nèi)外智慧,形成重大改革命題,為進一步全面深化改革描繪了藍(lán)圖??梢哉f,我們黨100多年的歷史,就是一代代中國共產(chǎn)黨人在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,接續(xù)推進理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新的歷史。
改革所指,調(diào)研所向。全會《決定》提出了300多項重要改革舉措,涉及領(lǐng)域非常廣。只有進行廣泛深入的調(diào)查研究,才能實施好具體改革措施,確保黨中央決策部署落地落實。各地區(qū)各部門要堅持一切從實際出發(fā),通過調(diào)查研究找準(zhǔn)黨中央精神與自身實際的結(jié)合點,找準(zhǔn)推動改革的側(cè)重點和突破口,做好“規(guī)定動作”、做實“自選動作”,防止照搬照抄、上下一般粗。特別是要聚焦制約構(gòu)建新發(fā)展格局和推動高質(zhì)量發(fā)展的卡點堵點問題、發(fā)展環(huán)境和民生領(lǐng)域的痛點難點問題、有悖社會公平正義的焦點熱點問題,深入開展問題大梳理、難題大排查,下功夫研究破題思路和辦法,使各項改革舉措更加精準(zhǔn)有力。
在開展調(diào)查研究的過程中,唯有把準(zhǔn)脈搏、開對藥方,才能增強改革措施的科學(xué)性和改革落實的執(zhí)行力,改革發(fā)展才能事半功倍。要深入基層深入群眾,全方位、多渠道掌握一手資料,下足“繡花功夫”、開展“解剖麻雀”,真正摸清情況底數(shù)、對接改革需求、找準(zhǔn)問題癥結(jié)。潛心研究、充分論證,加強前瞻性思考,提升規(guī)律性認(rèn)識,尤其是對普遍性制度性的問題、涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次關(guān)鍵性問題,要研究透徹、深挖根源,形成務(wù)實管用的對策方案。對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗好做法,及時進行總結(jié)完善,在更大范圍復(fù)制推廣。尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神,從群眾急難愁盼中找準(zhǔn)改革發(fā)力點,把社會期盼、群眾智慧、專家意見等充分吸收到改革舉措中來,最大程度凝聚改革合力,增強人民群眾改革獲得感。以調(diào)查研究助力改革方案評估和改革情況跟蹤問效,及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差,不斷優(yōu)化調(diào)整改革措施,確保改革順利推進。
抓調(diào)研促改革,既考驗干部能力,也檢驗干部作風(fēng)。各級黨員干部要深刻認(rèn)識調(diào)查研究的極端重要性,進一步增強做好調(diào)查研究的思想自覺和行動自覺,使之成為推動改革發(fā)展的銳利武器。做理論學(xué)習(xí)的先鋒,增強補課充電的緊迫感,緊盯發(fā)展前沿,樹立國際視野,豐富知識結(jié)構(gòu),提高推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng),努力成為行家里手。做開拓創(chuàng)新的先鋒,發(fā)揚斗爭精神,知難而進、迎難而上,努力求新求變,善于用新的思維方式、新的手段、新的角度研究問題,提出解決問題的新思路新辦法。做求真務(wù)實的先鋒,力戒形式主義,真正撲下身子、沉到一線,察實情、出實招、求實效,杜絕作秀式調(diào)研、盆景式調(diào)研、蜻蜓點水式調(diào)研。同時要注意加強調(diào)研統(tǒng)籌,防止扎堆、多頭、重復(fù)調(diào)研,避免調(diào)研過頻過繁,盡可能減輕基層負(fù)擔(dān)。(冒小飛)