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資本是社會主義市場經(jīng)濟的重要生產(chǎn)要素,深化新時代下我國各類資本及其作用的認(rèn)識,有利于規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展,發(fā)揮其作為重要生產(chǎn)要素的積極作用。我國經(jīng)過長期探索已形成了具有中國特色的國有資本管理體制,不僅管理實踐極為豐富,而且理論成果也十分豐碩。如何對管理實踐所獲經(jīng)驗進行理論升華,將理論研究成果加以學(xué)理化、學(xué)科化,以更好實現(xiàn)國有資本管理理論的創(chuàng)新突破,是新時代賦予管理學(xué)學(xué)者的重要使命。山東財經(jīng)大學(xué)綦好東教授主持并擔(dān)任首席專家的國家社會科學(xué)基金重大項目“深化國企混合所有制改革的理論和實踐創(chuàng)新研究”(項目批準(zhǔn)號為21ZDA040)的結(jié)項成果之一——《中國國有資本管理學(xué):探索與構(gòu)建》一書,近日已由經(jīng)濟科學(xué)出版社出版發(fā)行。
該書探索構(gòu)建了以國有資本功能實現(xiàn)為目標(biāo),以效率和效益為原則,以政治經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)原理為主要理論基礎(chǔ)和方法來源,以國有資本監(jiān)管體制和監(jiān)督體系為制度支撐,以國有資本布局、流轉(zhuǎn)、運作、經(jīng)營管理為重點內(nèi)容,以預(yù)算、考核與評價體系為資源配置和激勵約束手段的學(xué)理性知識體系。全書共分為四篇:第一篇為總論,對國有資本的發(fā)展與國有資本管理學(xué)創(chuàng)建、國有資本管理學(xué)構(gòu)建的理論基礎(chǔ)、國有資本監(jiān)管體制框架和內(nèi)容等基本問題進行了探討;第二篇國有資本戰(zhàn)略管理和第三篇國有資本運營過程管理,基于“以管資本為主”原則,從國有資本委托代理鏈條出發(fā),對國有資本運行的決策、組織、領(lǐng)導(dǎo)等管理過程應(yīng)遵循的原則、應(yīng)采取的程序和方式方法等進行了知識體系構(gòu)建,包括國有資本布局與結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略重組、國際化經(jīng)營戰(zhàn)略、投資、運營、經(jīng)營預(yù)算、經(jīng)營收益、經(jīng)營績效評價以及經(jīng)營報告管理;第四篇為國有金融資本和國有文化資本管理,針對國有金融資本和國有文化資本管理在體制、目標(biāo)和方法等方面的特殊性,設(shè)專章進行研究和闡釋。
該書試圖把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合進行理論創(chuàng)新,基于完善國有資產(chǎn)出資人制度和優(yōu)化國資監(jiān)管運行機制的時代要求,對中國特色國有資本管理學(xué)自主知識體系建構(gòu)開展了嘗試性探索。南開大學(xué)講席教授李維安認(rèn)為,該書突出了自主知識體系構(gòu)建的目標(biāo)導(dǎo)向,對中國的豐富實踐經(jīng)驗和理論成果進行了學(xué)理化、學(xué)科化提升,是一部嘗試探索國有資本管理學(xué)創(chuàng)建的著作,立足解決中國國資管理所面臨的實踐問題,彰顯了國有資產(chǎn)出資人制度這一中國特色。中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員黃速建認(rèn)為,該書是國資管理領(lǐng)域的一部探索中國國有資本管理學(xué)自主知識體系構(gòu)建的前沿著作,彰顯了我國國有資本管理知識體系的自主性、原創(chuàng)性,是一部能夠用于國有資本管理知識傳授、人才培養(yǎng)和管理人員自主學(xué)習(xí)的優(yōu)秀參考書。